абсолютно точно, что это настройка пула Number of spare (power on) desktopsкак ответил Evgeny, укажите в ней сколько вам необходимо постоянно включенных ВМ
добавлю, что настройки ниже касаются что происходит после logon off пользователя:
Remote Desktop Power Policy: Take no power action (оставить ВМ в состоянии в каком оставил ее пользователь), Ensure desktops are always powered on (всегда включена, даже если выкл. ее в vCenter она вкл.) и т.д.
А и еще у меня есть в Tasks ВМ из пула записи операций по изменяющемуся состоянию ВМ (Events во View не настроены, поэтому сказать нечего)